编者按

 　中国共产党第十六次全国代表大会，举世瞩目，意义深远。与会代表、有关官员、学者、以及企业界人士，在谈到对本次大会的期待时，不约而同的将话题聚焦在"创新"与" 突破"上。正如江总书记在报告中所说，"创新是一个民族进步的灵魂。"我们看到，机制的创新，理论的突破，以及中国加入世贸组织所带来的机遇，正在把中国企业带入一个新的发展阶段。甚至，连国企、民企、外企的划分也正在变得模糊，融合逐渐成为一种趋势。一个新的公司时代正在到来。

　　产权交易市场：新公司时代的桥头堡　　

    引人注目的深圳5大国企国际招标又传新消息：此前明确规定只允许外资购买的股权已经完全放开，国内民资亦可以参与竞争。据透露，其目的就是为所有具备条件的购买者提供一个平等的机会，也藉此寻找一个最理想的价格。目前，深圳产权交易中心(中国第一个产权交易市场)已经发展成为仅次于上海的全国产权交易重地。按照广东、深圳的最新计划，深圳产权交易中心不但要成为粤东9地市的区域性产权交易中心，还将成为国有资产重组的必经通道。深圳产权交易中心总经理潘新平称，该中心已初步达到三个目标：深圳国有及集体企业产权交易的专业合法平台、外资进入中国资本市场的纽带、民营企业购并发展的顾问。 　　

    国资通道

 　今年8月28日，深圳市推出能源、水务、燃气、公交、食品等5个优质国有企业，第一次面向国际进行策略私募。这次招标没有进入产权交易市场，深圳市产权交易中心有关负责人解释说，政府为了给企业找一个好"婆家"，不得不慎之又慎。但该人士坦言，这样虽然取得了很好的宣传效果，但是转让工作越来越多，政府机关将不堪重负。明年深圳市还将选择一批国有企业向国际招标出售股权，第三批、第四批也将陆续推出。所以，深圳市产权交易中心将负责深圳市明年的国有企业向境内和境外招标的工作。

  　据透露，第一批国企招标的大部分工作没有进入市场，但最后的交易手续仍将在"场内"完成。深圳市国资办主任贾和亭说，将重组的相关工作交给产权交易市场做，可降低交易成本，提高工作效率，并逐步走向国际化、制度化和规范化。

 　外资桥梁

  　目前，世界500强企业中，有近百家试图通过深圳产权交易中心购买企业。同时，来自港澳台的"买家"与"卖家"也为数不少。许多港资企业，尤其是一些中小港企，频频光顾深圳市产权交易中心，以期"淘"到盘子小、资金流量并不是很大的内地企业。此前，摩根大通银行投资银行部中国区董事方在深圳"首届企业产权论坛"上指出，中国是一个正在成长的跨国并购市场，规模庞大且增长强劲。据记者了解，去年在深圳市产权交易中心进行的147单产权交易中，外资背景的买主比例上升到10%。而在被收购的企业中，国有企业占了80%。一些跨国公司也纷纷委托花旗、汇丰等金融机构寻找好项目，以求尽快介入中国市场。

  　民资入口

  　深圳国资办主任贾和亭认为，产权交易市场的功能还有很多尚待开发的地方。比如，吸引民营资本进入市场就极具前景。我国加入世贸组织之后，一些过去不允许民营资本进入的禁区正在放开。民营资本完全可以通过产权交易市场涉猎更多的发展领域，参与重点项目建设，进一步做大做强。深圳产权交易中心统计显示，自去年开始，民营资本购买国有企业股份的案例同比增长50%，而且这种趋势还在增强。分析人士认为，民营资本的活跃为产权交易的整体发展带来了"鲶鱼效应"，让整个市场显得生机勃勃。据报道，深圳民营资本购买国企出手颇为大方。去年上半年，深圳市高新技术产业投资服务有限公司将股民持有的深圳市大族激光科技有限公司46%的股权，委托深圳市产权交易中心挂牌。据评估报告，其净资产为1351万元。但是，由于市场反应热烈，公开挂牌的转让底价增至1765.49亿元，最后，自然人高云峰以2400万元的价格购得。据介绍，近年来在深圳产权交易中心成交的3000多宗产权交易中，有约1000家企业的国有股被私营企业或个人购买。产权交易，有力地促进了国有企业产权结构的调整，使许多国有企业实现了产权主体多元化。

  　发现价格

  　广东省委书记李长春说，他对建立要素市场"情有独钟"。在最近一次考察广州产权市场时，他指出，产权交易市场有"发现价格"的功能，从而保证国有资产不流失。

　　专家认为，进入产权交易市场的资产，由于其成交价格是在公开交易的前提下，由市场供求关系自主决定的，因此，他们的价格都得到了不同程度的修正，绝大部分能实现资产的增值。

　　统计数据显示，仅2000年深圳粤华公司和深圳南油集团两宗股权交易，就实现国有资产净增值近3亿元人民币。其中，南油集团下属4家企业股权转让前，评估的净资产为8987.4万元，在产权交易中心挂牌转让的信息向社会发布后，转让价猛增到两亿元，在竞投会上最终以2.9亿元的高价转让。而广州产权交易中心自1999年挂牌运作以来，截至今年6月，通过市场机制直接为国家和企业挽回损失达3亿多元。

　　机制反腐

　　中银国际执行董事包晓林认为，当前国企产权转让过程中一个"雷区"就是资产流失，造成一些国企领导谈“转”色变。而产权交易市场公开挂牌交易、竞拍形成价格的交易机制克服了暗箱操作、私下交易现象，既维护了国有资产的安全增值，又给国企负责人吃了一颗"定心丸"。

　　广东省副省长欧广源在产权交易市场建设会议上曾举了两个例子：

　　一是新会市房管局原副局长伍社明利用企业转制之机侵吞国有资产1100万元。欧广源认为，出现问题，除了伍本人的政治素质外，很重要的一点是没有通过产权交易市场，是"黑箱操作"。另一个是珠海宏福实业发展公司的产权转让。在第一次转让时，由于未进场交易，产权主体拟将该公司产权以净资产6折的优惠价57万元转让给原企业法人代表及部分职工，根据举报线索，国有资产管理部门及时制止了该转让行为，并责成产权主体将该项目重新委托中介机构评估，进场交易，最终以225.2万元成交。

　　目前，广东省正在设法杜绝一切场外交易行为，规定：凡是在广东省注册的国有、集体企业，包括占有国有、集体资产的公司制企业，凡发生整体或部分产权有偿转让等行为的，必须通过产权交易机构公开交易，除单纯的土地、车辆、房产交易在相应专业市场进行外，作为企业产权组成部分的房地产随企业产权一并转让的，必须进场交易，否则视为无效。

　　亟须立法

　　有关专家对记者表示，产权交易市场是一个具有中国特色的产物，由于国有企业改革中许多问题需要通过一个具有市场机制的平台来完成，建设产权交易市场在我国现阶段国企改革中的意义重大。同时，这个市场建设好后还可以把股票市场之外的所有产权交易吸引到这里来进行。

　　目前，无论是国企改革还是国有资产重组，涉及到资本转让的方面还没有完整的法律或法规来规范各种行为。以广东为例，全省这几年国有产权进场交易平均每年只有70亿元，大部分国有资产都在场外交易，缺乏监督管理，国有资产流失的隐患很大。政府对这方面的影响和监督主要还是通过行政发文来进行，缺乏法律上的保证。目前，广东省正在加紧制定《广东省企业产权交易管理规定》。

　　著名经济学家董辅认为，发展产权交易市场不可一哄而上。他认为，广东提出全省重点建设和完善广州、深圳、珠海三个产权交易市场，可以使信息更集中、竞价更充分、服务更便利、监督更有效、价格更合理、成本更低廉，值得肯定。

　　国家计委高新技术司副司长许勤日前表示，鉴于目前各地的产权交易和生产力促进中心地区条块划分太多，高新技术企业和创业企业融资选择余地过小的现状，国家计委和有关部门正在研究考虑整合现有的各地产权交易所，成立全国统一的产权交易所，为国企产权的转让搭建一个全国性的交易平台。

　　中国经济体制改革研究会副会长杨启先认为，主板市场、二板市场均容纳不了我国大量的中小企业、特别是非国有中小企业的产权交易问题。为此，有必要像过去呼唤股票市场一样，呼唤产权市场尽快发展。